中国人民解放军总参谋部，负责组织全国武装力量建设和作战指挥的最高军事统率机关，下设办公厅、作战部、情报部、政治部、机要局等部门。在大陆，所有与军队有关的调动指挥都是通过总参来执行的。因此，它一直是外国情报机构竭力了解和渗透的一个神秘部门。

一、下达军事命令的总枢纽

总参一部就是“总参作战部”，是总参序列中的“老大”。一部是总参最最要害的一个部门，全军所有的军事命令都是通过一部下达。他是全军作战时的总指挥部，在战争爆发时，他就代表中央军委指挥全国的军事行动,它同时也作为国家最高军事指挥部，在总参的层次结构中起首位作用。

总参一部是总参最大的一个部门，下辖8个正师级的局级单位，包括作战计划局、战争环境局、联合作战局、作战组织运筹局、特种作战局、战略目标局、战备局、演习管理局。下辖的二级的单位那就多了去了，这个部的将军有几十人，有笑话，随便扔个大石头，就可以砸死几个将军。

一部在职能上相当于五角大楼JointStaff的J-3。假设解放军正在拟定一份正式的作战计划，或者突发事件的应变计划，那么这就是一部干的活。如果现在日本突然在钓鱼岛挑起事端，那么，负责处理就是一部的事情，2001年，南海军机相撞，就是由一部直接指挥事态处理的。还有神州1号到6号飞船的发射、回收，都由总参一部参与指挥、调度。

总参一部属于24小时值班的部门，指挥所位于北京颐和园西北的玉泉山附近，俗称“西山指挥所”，指挥所深处于上百米的地下，通过电梯进出，可以抵御核打击；是中国人民解放军陆、海、空、二炮的作战神经中枢，类似于五角大楼的国家军事指挥中心。其拥有通信中心、情报中心、作战指控中心等职能。在战时可以起到“国家战争指挥中心”的作用。与西山指挥所类似的国家战备指挥中心，全国还有多处。

二、内外军情系统的大本营

总参二部就是总参“情报部”，主要负责搜集、分析军事政治情报，与总参三部和总政联络部都属军队情报系统。在某种程度上，其战略情报方面的工作与国家安全部（MSS）有部分重叠。二部的主要“客户”是总参领导，军委、国防部、军兵种总部、军事工业集团的领导，和部队指挥员。

总参二部下设多个局级单位。其中总参二部一局主要负责香港和台湾的情报收集。当然，它也负责全世界范围内的重要目标。一局下面有五个办事处：广州工作处、北京工作处、天津工作处、上海工作处、沈阳工作处。而这些工作处都是以驻这个城市的某某办公室的名义出现。比如说广州工作处，就是广州市人民政府第5办公室。北京工作处就叫北京市人民政府第几办公室。

这五个根据地理分布配置的工作处也从事海外秘密谍报行动。例如，沈阳工作处负责俄罗斯、东欧、日本的情报收集，广州工作处看来也是负责其邻近地区的情报收集。其首要目标是港澳台地区的人。上海工作处和南京工作处分别负责西欧和美国。

总参二部二局，又称“战术情报局”，解放军七大军区（广州、兰州、南京、成都、济南、北京、沈阳）各有军区下辖的情报部，属正师级。这些部门直接归口总参二部二局管理。主要负责向七大军区部队提供战术情报并协调其工作。

总参二部为满足军事战略情报需求而派出的军情人员，属于总参二部三局，俗称武官处，有四百多员工，按地理位置和所在地区对特使搜集活动的重要性，又被细分为七个小组。军情人员主要搜集有关外国武器技术、战争规模、军事学说、经济和政策方面的情报。很多这种信息都能从公开渠道得到，但敏感技术一般来说还必须采取秘密方式才能获得。

总参二部获得情报的方式主要有三个途径：

一是向外国派遣以各种身份为掩护的军事情报人员；

二是从外国的公开出版物上分析军事情报；

三是向驻外使馆派出武官。

中国驻各国大使馆的武官都是由总参二部派出，而不是由外交部或国防部。武官是军职人员，级别最高的是驻美国的武官，正军级，军衔是少将。驻其他国家的武官有些是正军级，有些是副军级，但是驻多数国家的武官，都是正师级，也就是大校。

二部有专门机构培训军情人员，培训项目包括谍报技巧和语言能力。原总参二部部长罗宇栋少将曾担任南京外交学院院长。南京外交学院现更名为解放军国际关系学院，该院前身是中国人民解放军793外国语学院，文革后从张家口迁至洛阳和南京，分为两个学院。这就是二部培训谍报技巧和外语能力的学校。

总参二部还下辖有多个情报分析局，负责对特定地域的目标进行深层次的情报分析：如二部四局负责了解独联体和东欧的政治军事政策，五局负责美国和西方国家的情报搜集分析；而六局则把工作重点放在与中国相邻的亚洲国家上。五局在进行政治和经济分析时主要利用公开渠道得到的出版物。

二部驻美国的分析家常常要在美国工作很多年，因为这一特殊的研究在中国情报圈内享有较高的声誉。同时可能要花相当多时间和精力来培养语言能力强的分析家，这样他才能辨别出美国和欧洲公开出版物中所反映的文化和政治信息。五局最喜欢的两个美国资料来源就是国会的报告和兰德公司的文件。

总参二部的情报人员基本上有三种人：密工、商干、挂靠。第一种人是总参二部的专职军情人员，是在编制内的，这种人在圈子里被叫做“密工”，受过专业培训。而国安部和公安部的这类人则都叫“密干”，也是在公安或者国安内部编制里的。第二种人是半在编的，在圈子里被称为“商干”，说他们是'半在编"，就是因为这些人的名字上了情报部的电脑，但是人员并没有进入军情系统的行政编制。

三、军队的千里眼、顺风耳

总参三部，又称“监听部”，主要负责侦听、处理和转送国外电台的通信传播信号。也就是通过设在各边境和沿海地区的无数“监听站”进行电子情报的截收工作。情报人员以前全天24小时监听监看外国电视，现在又增加了对互联网的监视。这有点类似于美国的国家安全局（NSA）。

三部的“网络控制中心”位于北京市海淀区。总参三部目前估计有十几万人员负责监听所有国际长途电话。所有的国际长途电话在录音设备上预先输入一些关键词汇，例如一些中国领导人的名字、一些敏感的事件名称、以及一些隐讳的词语，当录音机感应到这些词汇时，就会自动跳起来，这时监听人员就会立即对这个电话进行跟踪监听检查，而且三部也同时截收海外的传真。

三部在海外拥有众多的监听站，1992年缅甸政府同意中国在安达曼海的岛屿上设立侦听站，以监视印度洋。1994年老挝政府同意中国在老挝南方占巴塞省（Champasak）设立三个侦听站,其中一个在Khong。1999年中国在古巴位于卢尔德（Lourdes）的一个侦听站项目上展开合作，该站最初是由苏联援助建立。

三部也负责对国内军网通信的侦听工作，各大军区之间任何有线和无线的通信联系都无法避过这张侦听网的耳朵，这有助于对战备安全的抽查。

与总参二部类似，总参三部在七大军区也有下设机构，各大军区防区内负责情报收集和处理的骨干侦听站是由各大军区司令部三局来运作，直接归口总参三部管理。各大军区的司令和参谋无权干预在其防区内展开工作的三部机构。其同所驻扎的省军区及大军区之间没有任何隶属关系。这些侦听站在人员、编制、预算、组建方面，完全由总参三部负责。

各大军区的侦听站有不同的功能和目标区域，例如：兰州军区的三局负责侦听俄罗斯方面的信号通信，并肩负着对俄方导弹攻击进行早期预警的重要使命。这个部门应该隶属于三部八局，其“负责截听前苏联地区的电子通信信号”，中亚地区各共和国也是该局的目标范围，其侦听对象是中俄边界地区。三部十二局主要负责“识别和跟踪外国卫星--即美国军用卫星”。十二局的一处设施位于西昌。

四、领导人最后的一道防线

总参警卫局是解放军编制，也就是中央办公厅警卫局，负责指挥中央警卫团。总参警卫局是正军级编制，下设8个正师级单位，负责人是上将军衔，与总参谋长平级。局长兼任中央办公厅第一副主任（正部级） ，副局长包括常务副局长均为少将。负责具体指挥协调各位国家领导人的安全。

总参警卫局主要负责保卫党中央领导机关（政治局常委）和军委领导的安全。此外还包括国家副主席、人大副委员长、政协副主席、中纪委副书记、高检院长、高法院长及其以上领导人。国家领导人几乎都生活在中南海和中南海附近，总参警卫局无疑是位高权重。

领导警卫标准分为：政治局常委为一级警卫。

政治局委员、候补委员、中央书记处书记、全国人大副委员长、国务委员为二级警卫（中国国民党连战主席至大陆访问采用二级加强警卫）。全国政协副主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长为三级警卫，以上领导如果退休之后，仍按原警卫标准警卫。省、自治区、直辖市的党政主要领导人员也是警卫目标，各地、市、州的书记可以视情况决定警卫级别，通常是三级警卫等。

此外，每个警卫区又具体分为外围和内围，内围又分甲、乙、丙区。甲区的人可以自由出入乙、丙区，但乙、丙区的人不能随便出入甲区。上世纪70年代到过北京的人都知道或看到人民大会堂周围拉着线绳，有警卫站岗，行人是不能进入警卫区的。中南海的红墙外也有固定哨和游动哨，当然还有便衣哨。

中南海、人民大会堂除门口有哨兵外，门里还有警卫区，外人、生人是根本就进不去的。

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