摘编：邹轶君

要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，推动更大规模减税、更明显降费，有效缓解企业融资难融资贵问题。

坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题，发挥好宏观政策逆周期调节作用，丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具，增强调控前瞻性、针对性和有效性，为经济平稳运行创造条件。

改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

目前中国货币政策工具包含数量型和价格型，包括OMO、存款准备金、再贴现与再贷款、存贷款基准利率、SLF、MLF、PSL七大类。我国处于货币政策框架转型调整阶段，具有非典型性，货币政策工具种类偏多，呈现出数量型、价格型货币工具混杂使用的现状。和国外比，存在种类偏多、基准利率不明确、利率走廊较宽等问题。

从货币政策目标来看，经济增长、就业与金融稳定是目前的货币政策调控主要目标，通胀、汇率、杠杆、房价是次要目标。存款准备金率是我国比较重要的调控工具，可调整空间较大。

央行大规模从金融市场上购买国债等资产意义不大，没有必要实施所谓量化宽松(QE)政策。下一阶段，人民银行将继续根据经济金融发展和金融宏观调控需要，不断完善人民币发行机制，疏通货币政策传导渠道，并以此促进金融更好地支持实体经济发展。

在3月10日上午举行的十三届全国人大二次会议记者会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜谈到民营企业、小微企业融资难融资贵问题时表示：今年货币政策方面，我们要加大逆周期调节，保持流动性的合理充裕，运用结构性的货币政策引导金融机构加大支持；要完善普惠的金融业服务体系，大银行要转变金融服务理念和服务机制，下沉金融重心，中小型银行要专注于小微和“三农”；要继续发挥“几家抬”的合力，包括金融监管方面的政策和财税方面的政策；要发挥多层次资本市场的作用；还要优化金融生态环境。

“稳健”是货币政策的工作原则和指导思想，强调了货币政策要以稳为主，坚持稳中求进总基调，既要有效实施逆周期调节，也要把握好度。货币政策探索并积累了不搞“大水漫灌”又要更好服务实体经济的经验。

预计今年第二季度会降息。

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