【领军共读】会计改革实践与探索

  • 2017-07-24
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《会计改革实践与探索》是首届中央国家机关会计领军人才培训项目汇编的一本论文集,里面汇编了14篇涉及会计领域的文章。

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以下是领军们的读后感:

 李峻

一要关于要不要推进信息化,目前行政事业单位财务信息化建设步伐远远落后于实务工作的需要,当企业从ERP升级为财务共享服务,进而探讨区块链技术的应用时,我们许多单位的思想观念仍停留在购买一个软件,搞搞会计电算化的时代,仍然停留在要不要搞的问题上,如果这个问题解决不好,单位的人、财、物就不可能安排到信息化建设中,单位领导不重视,那么尽管基层员工多次呼吁,仍很难将信息化落地;

对于这类问题,我的体会是要推行“走出去”和“请进来”的工作做法,一方面应当适度的策划一些交流的机会,加强引导和宣传,要让关键岗位的人员走出单位看世界,同时,请一些信息化方面的专家或软件公司进单位进行宣传讲解,以案例入手,让大家看到自己单位多年的老大难问题有很好、很成熟的解决方位,统一思想、引起共鸣,让大家认识到信息化建设的目的是提高工作效能,而不是增加工作量。

二是关于如何推进信息化,两篇文章都多多少少涉及了统筹规划,领导重视,全员参与等方面的内容,都从大的框架下对信息化建设进行了描绘,但问题是如果很难推动顶层规划怎么办?如果信息化建设停留在基层部门怎么办?商务部的案例中,应用一个大的平台整合了16个子系统,涉及的应用模块涉及用友R9.用友a++,用友NC,久其、国富通、东方永德等等,即使所谓GRP整合完成后,仍然需要对接外部(特别是财政部)诸多纷繁复杂的系统。假设需要协调16个子系统,协调上百家单位的工作,这样的统筹整合是否有效率?

对于上述问题,我的想法是“伤其十指,不如断其一指”,需要协调的问题很多,应用层面、单位层面、部门层面等等,稍有不慎,满盘皆输。而且范围越广、协调难度越大、成本越高。我建议是一是引入“痛点思维”,财务工作的目标和业务工作的目标应该是一致的,都是要促进事业的发展,那么在财务工作中哪些环节阻碍了事业发展,我们就应该优先解决这些问题,财务部门和业务部门不是搞对抗,不是管钱和花钱的简单关系,而是要通过信息化建设,消除信息孤岛、降低内部交易成本,确保单位的运作效能提升。信息化建设前期,应列出单位的痛点有哪些,如果通过信息化建设,能消除这些痛点,必然会得到大家的欢迎,同时能够有效节约资源,短时间内搞出成果,增强单位领导支持财务信息化建设的信心;二是要引入“用户思维”,很多单位的会计常说,业务部门的人又傻又笨,什么制度都不知道,搞的财务部门很疲惫,换个角度想想,财务部门的人员在业务部门看来何尝不是又傻又笨?什么业务都不懂,就知道拿制度来硬约束?信息化建设就是要在财务部门和业务部门之间搭建起一道大家都能理解的桥梁,通过优化工作流程,细化工作要求,改善数据交互方式,最大可能的实现财务数据的共享和共用。目前最有可能实现的是两条线路,一是打通财务数据和银行数据的直连,减少填写支票、录入网银、发放现金等传统业务,实现支付、对账环节自动化,解放财务部门的生产力;二是打通业务数据和财务数据的共享共用,对于涉及范围广、影响面大的工作流程应该优先考虑,提升业务部门的满意度,如工资、公积金、个人所得税、三公经费、项目经费等;

三是注重协调配合。行政事业单位信息化的有一个显著的特点,即处于下游的执行层面的信息化,无法整合上游的乱象,一旦上游发生细微变化,将会对下游产生极大的影响。例如近年来提出的预算评审、绩效考评等工作,离不开以往的基础层面的数据支撑,但如何开展评审和考评,还在摸索过程中,信息化建设永远在路上,不可能一蹴而就;对于信息化建设的各种资源的投入也是永远在路上,不可能一蹴而就,如果指望搞一个大而全的,一步到位的想法是可能的。

针对这种情况,我的想法是一要有“迭代思维”,不要把信息化建设工作当作是一个专项工作看待,而是要当成日常工作来做,每个月都要问,有哪些地方需要改进,有哪些工作需要完善,小步快跑,日日更新,发现问题,及时维护和解决,这样工作风险小,资金占用少,而且能够立竿见影,二是要“先发制人”,对于尚不明朗的改革措施,要积极参与其中,不能仅仅满足于是政策坚定的执行者,更要成为制度规则的参与制定者,有条件的情况下,还要争取成为实验的参与者,从理论研究、流程设计、技术规范、实现路径等各个方面深入参与其中,只有这样才能最大可能确保各项措施的落地,减少对本行业、本单位的影响。

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